ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО КОМИТЕТА ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
ТК 318 «МОРФЛОТ» ЗА 2024 ГОД
1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ТЕХНИЧЕСКОМ КОМИТЕТЕ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ ТК 318 «МОРФЛОТ»
Документы, регламентирующие деятельность ТК 318 «Морфлот»:
- Приказ от 16 июня 2017 года № 1324 «Об организации деятельности технического комитета по стандартизации «Морфлот» Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Настоящим документом утверждены состав, структура и Положение о ТК 318 «Морфлот»;
- Приказ от 28 сентября 2020 года № 1609 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16 июня 2017 года № 1324 и состав технического комитета по стандартизации «Морфлот».
- Приказ от 21 февраля 2023 года № 381 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16 июня 2017 года № 1324 структуру, состав и положение о техническом комитете по стандартизации «Морфлот».
1.1 Сведения об организации, ведущей секретариат технического комитета, областях деятельности технического комитета, о членах комитета, его структуре, председателе, заместителе председателя и ответственном секретаре
Организация, ведущая секретариат ТК 318 «Морфлот»
- Акционерное общество «Центральный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт морского флота»
(АО «ЦНИИМФ»)
Адрес и контакты организации, ведущей секретариат ТК 318 «Морфлот»:
Адрес: 191015, г. Санкт-Петербург, Кавалергардская, 6, лит. А
Телефон: (812) 271-12-83
Факс: (812) 274-38-64
E-mail: cniimf@cniimf.ru
Председатель ТК 318 «Морфлот»
- Сергей Иванович Буянов - Генеральный директор АО «ЦНИИМФ»
Контакты председателя ТК 318 «Морфлот»:
Телефон: (812) 271-12-83, 275-89-51
E-mail: cniimf@cniimf.ru
Заместитель председателя ТК 318 «Морфлот»
- Валерия Владиславовна Кошкина
Контакты заместителя председателя ТК 318 «Морфлот»:
Телефон: (812) 271-81-00
E-mail: koshkinavv@cniimf.ru
Ответственный секретарь ТК 318 «Морфлот»
- Ирина Львовна Харченко
Контакты ответственного секретаря ТК 318 «Морфлот»:
Телефон: (812) 271-12-24
E-mail: standart@cniimf.ru
Председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь ТК 318 «Морфлот» не имеют сертификатов экспертов по стандартизации.
Полномочными членами технического комитета ТК 318 «Морфлот» по состоянию на 28.12.2024 года являлись 19 организаций (Таблица 1).
Таблица 1 - Состав технического комитета по стандартизации ТК 318 «Морфлот»
| № п/п | Наименование организации | Полномочный представитель организации-члена ТК |
|---|---|---|
| 1 | Минтранс России |
|
| 2 | Федеральное агентство морского и речного транспорта | Чепкасов Олег Вячеславович |
| 3 | Федеральная служба по надзору в сфере транспорта | Забурденко Андрей Игоревич |
| 4 | ФКУ «Дирекция госзаказчика» | Матвеев Дмитрий Николаевич |
| 5 | ФГБУ «Морспасслужба» | Чернов Виктор Иванович |
| 6 | ФГУП «Росморпорт» |
|
| 7 | АО «ЦНИИМФ» | Буянов Сергей Иванович |
| 8 | АО «Ростовское центральное проектно-конструкторское бюро «Стапель» | Тыртышный Николай Николаевич |
| 9 | АО «ДНИИМФ» | Уваров Максим Константинович |
| 10 | АО «ЛЕНМОРНИИПРОЕКТ» | Денисов Григорий Валентинович |
| 11 | Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Российская палата судоходства» | Сафонова Наталья Анатольевна |
| 12 | Ассоциация морских торговых портов | Тарасов Дмитрий Борисович |
| 13 | ФГУП «Крыловский государственный научный центр» НИИ «Лот» | Штода Александр Иванович |
| 14 | СРО «РосМорРечБункер» | Ковалев Виталий Александрович |
| 15 | ЗАО «БАЛТИК МЕРКУР» | Евстигнеев Владислав Николаевич |
| 16 | НП «Нефтяной клуб СПб» | Муртазин Ринат Фазилович |
| 17 | МГУ им. адм. Г. И. Невельского | Холоша Михаил Васильевич |
|
|
Ассоциация «Морпортэкспертиза»1 | Меншиков Владимир Леонидович |
| 18 | 23 ГМПИ - филиал АО «31 ГПИСС» | Абрамов Дмитрий Сергеевич |
| 19 | Ассоциация «Национальное отраслевое объединение подрядчиков подводно-технических работ» (Ассоциация ППТР) |
Новожилов Андрей Викторович |
1 В связи с ликвидацией юридического лица секретариат ТК318 «Морфлот» в декабре 2024 г. (письмо №13-3907 ЦС-03.1 от 25.12.2024 г.) направил соответствующее обращение в Росстандарт.
Структура ТК 318 «Морфлот» приведена на рисунке 1.
Рисунок 1. Структура ТК 318 «Морфлот»
Для решения отдельных задач, в том числе по проведению экспертизы разрабатываемых проектов национальных, межгосударственных стандартов и изменений к ним, а также других документов по стандартизации (сводов правил, стандартов организации, ТУ и др.) ТК 318 «Морфлот», при необходимости, формирует рабочую группу из представителей организаций – членов ТК 318, смежных ТК и других заинтересованных лиц, область деятельности и квалификация которых позволяет компетентно проводить экспертизу.
В отчетный период необходимость в создании рабочей группы отсутствовала.
Области деятельности технического комитета
- Транспортная политика и координация транспортной деятельности. Транспортирование грузов в морском сообщении, технология портовых перегрузочных работ;
- Портовая деятельность. Технология и механизация портовых работ. Техническая эксплуатация портовых сооружений, акваторий, подъемно-транспортного оборудования и контейнеров;
- Техническая эксплуатация флота. Конструктивная и эксплуатационная безопасность судов;
- Безопасность мореплавания, судовождение и связь;
- Безопасность труда на морском транспорте;
- Охрана окружающей среды на морях и океанах;
- Промышленное производство. Сменные детали и запасные части к судовым двигателям внутреннего сгорания, портовому подъемно-транспортному оборудованию. Производство многооборотных средств для крепления грузов на судах и грузозахватные приспособления;
- Сертификация на морском транспорте. Проектирование, строительство и техническое освидетельствование береговых объектов и гидротехнических сооружений морского транспорта. Экономическая и инвестиционная политика. Требования к продукции, предъявляемой к перевозкам морским транспортом;
- Морские средства навигационного оборудования, технические средства для водолазных, подъемно-технических и дноуглубительных работ.
1.2 Сведения об изменениях в составе и структуре ТК 318 «Морфлот»
В 2024 г. структура ТК318 не изменилась.
В 2023 г. Ассоциация «Морпортэкспертиза» была ликвидирована и прекратила свою деятельность. В 2024 г. в Росстандарт направлено (письмо №13-3907 ЦС-03.1 от 25.12.2024 г.) с предложением об исключении из состава ТК 318 «Морфлот» Ассоциации экспертных организаций по техническому контролю портовых гидротехнических сооружений «Морпортэкспертиза», т.к. данная организация ликвидирована и прекратила свою деятельность 12.01.2023 г. (Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 17.07.2023 № ЮЭ9965-23-101007550). В настоящее время в Росстандарте готовится соответствующий Приказ.
2. СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ У ТК 318 «МОРФЛОТ» СОБСТВЕННОГО САЙТА ИЛИ СТРАНИЦЫ КОМИТЕТА НА САЙТЕ АО «ЦНИИМФ», ВЕДУЩЕЙ СЕКРЕТАРИАТ ТК 318 «МОРФЛОТ»
Для предоставления общедоступной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте АО «ЦНИИМФ», размещенном по адресу www.cniimf.ru, в разделе «Текущие проекты» имеется страница ТК 318 «Морфлот». Размещенная информация ежегодно актуализируется.
3. СВЕДЕНИЯ О НАЦИОНАЛЬНЫХ И МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТАХ, ОТНОСЯЩИХСЯ К КОМПЕТЕНЦИИ ТК 318 «МОРФЛОТ»
За период с 2014 по 2024 гг. разработаны, рекомендованы к утверждению и утверждены Росстандартом 8 национальных стандартов и 2 межгосударственных стандарта, относящихся к компетенции ТК 318 «Морфлот».
Перечень документов национальной системы стандартизации, закрепленных за техническим комитетом по стандартизации «Морфлот» (ТК 318), утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 06 октября 2022 г. № 2488 с изменениями и дополнениями от 30 марта 2023 года
| № п/п | Обозначение стандарта | Наименование стандарта |
|---|---|---|
| 1 | ГОСТ 12.1.020-79 | Система стандартов безопасности труда. Шум. Метод контроля на морских и речных судах |
| 2 | ГОСТ 12.1.047-85 | Система стандартов безопасности труда. Вибрация. Метод контроля на рабочих местах и в жилых помещениях морских и речных судов |
| 3 | ГОСТ 19433-88 | Грузы опасные. Классификация и маркировка |
| 4 | ГОСТ 22580-84 | Радиостанции с угловой модуляцией морской подвижной службы. Типы, основные параметры, технические требования и методы измерений |
| 5 | ГОСТ 23346-78 | Эксплуатация транспортного морского флота техническая. Термины и определения |
| 6 | ГОСТ 24166-80 | Система технического обслуживания и ремонта судов. Ремонт судов. Термины и определения |
| 7 | ГОСТ 25792-85 | Приемники морской подвижной службы. Параметры, общие технические требования и методы измерений |
| 8 | ГОСТ 26319-2020 | Грузы опасные. Упаковка |
| 9 | ГОСТ 26653-2015 | Подготовка генеральных грузов к транспортированию. Общие требования |
| 10 | ГОСТ 26897-86 | Радиостанции с однополосной модуляцией морской подвижной службы. Типы, основные параметры, технические требования и методы измерений |
| 11 | ГОСТ 27213-87 | Пневмооболочки для крепления грузов. Общие технические требования |
| 12 | ГОСТ Р 53660-2009 | Суда и морские технологии. Оценка охраны и разработка планов охраны портовых средств |
| 13 | ГОСТ Р 54523-2011 | Портовые гидротехнические сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния |
| 14 | ГОСТ Р 54889-2012 | Стропы многооборотные полужесткие. Технические условия |
| 15 | ГОСТ Р 54890-2012 | Пакеты транспортные лесоматериалов. Размеры |
| 16 | ГОСТ Р 57110-2016 | Радиостанции аналоговые и цифровые морской подвижной службы (диапазон частот от 156,025 до 163,275 МГц). Типы, основные параметры и технические требования |
| 17 | ГОСТ Р 57478-2017 | Грузы опасные. Классификация |
| 18 | ГОСТ Р 57479-2017 | Грузы опасные. Маркировка |
| 19 | ГОСТ Р 57691-2017 | Эксплуатация транспортного морского флота техническая. Термины и определения |
| 20 | ГОСТ Р 57692-2017 | Система технического обслуживания и ремонта судов. Термины и определения |
| 21 | ГОСТ Р 59020-2020 | Нефтяная и газовая промышленность. Грузовые операции и бункеровка сжиженным природным газом. Термины и определения |
| 22 | ГОСТ Р 59021-2020 | Нефтяная и газовая промышленность. Грузовые операции и бункеровка сжиженным природным газом. Общие требования |
| 23 | ГОСТ Р 59022-2020 | Нефтяная и газовая промышленность. Грузовые операции и бункеровка сжиженным природным газом. Оборудование причалов |
4. РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПНС – 2024, РАБОТА ПО ПРЕДЛОЖЕНИЯМ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В ПНС – 2025
4.1 В 2024 году ТК 318 «Морфлот» свои работы по ПНС 2024 не проводил в связи с отсутствием предложений по разработке, внесению изменений в национальные, межгосударственные стандарты.
4.2 Разработанная по предложениям Республиканского унитарного предприятия «Белорусский государственный институт метрологии» (Бел ГИМ) и технического комитета по стандартизации ТК 223 «Упаковка» поправка к ГОСТ 26319-2020 «Грузы опасные. Упаковка», прошедшая нормоконтроль в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Российский институт стандартизации» направлена в Росстандарт на утверждение и выполнение последующих действий по опубликованию.
4.3 В 2024 году предложений для формирования программы ПНС – 2025 от организаций - членов ТК 318 «Морфлот» в секретариат не поступило, в связи с чем ТК 318 «Морфлот» не направлял в Росстандарт предложения для включения в программу ПНС-2025.
5. СВЕДЕНИЯ О ЗАСЕДАНИЯХ ТК 318, СОСТОЯВШИХСЯ В 2024 ГОДУ
В 2024 году заседаний ТК 318 «Морфлот» не проводилось.
Переписка по оперативным вопросам с организациями-членами ТК318 велась по электронной почте.
6. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТ И ИХ ВЫПОЛНЕНИЕ В 2024 г В РАМКАХ ПЕРСПЕКТИВНОЙ ПРОГРАММЫ РАБОТ
ТК 318 «МОРФЛОТ» НА 2023-2025 ГОДЫ
По итогам работы в 2024 году (Приложении Б):
6.1 Пункт 1 Перспективной программы работы на период 2023-2025 гг., (далее – ПП) – Участие в формировании программы ПНС 2025.
Участие в формировании программы ПНС 2025 осуществлялось путем проведения опроса организаций – членов ТК 318 по предложениям разработки межгосударственных, национальных, предварительных стандартов, внесения изменений в действующие стандарты с учетом современных требований к объектам стандартизации по закрепленной за ТК 318 области деятельности для включения в программу ПНС-2025. Предложений не поступило, в связи с чем ТК 318 «Морфлот» не направлял предложения для включения в программу ПНС-2025.
6.2 Пункт 2 ПП – Обеспечение реализации ПНС-2024.
В 2024 году ТК 318 «Морфлот» работы по ПНС-2024 не проводил в связи с отсутствием предложений по разработке, внесению изменений в национальные, межгосударственные стандарты.
6.3 Пункт 3 ПП – Проверка актуальности национальных и межгосударственных стандартов, относящихся к компетенции ТК 318 «Морфлот».
6.3.1 В 2024 году был рассмотрен Перечень документов национальной системы стандартизации, относящихся к компетенции ТК 318 «Морфлот», подлежащих проверке. (Приложение А).
По результатам проверки было:
- установлено параллельное действие введенных в 2017 году стандартов ГОСТ Р 57691-2017, ГОСТ Р 57692-2017 и ГОСТ 23346-78, ГОСТ 24166-80, принятых Постановлениями Государственного комитета СССР по стандартам от 14 ноября 1978 года № 2950 и от 08 мая 1980 года № 2950;
- часть терминов, указанных в стандартах, утратила свою актуальность;
- установлено, что сложилась ситуация с неоднозначным пониманием применения терминов и определений при технической эксплуатации, обслуживанию и ремонту судов и других плавучих средств транспортного морского флота.
С целью исключения одновременного действия национальных и межгосударственных стандартов на одни и те же объекты и аспекты стандартизации, ТК 318 провел голосование членов комитета в отношении возможности отмены действия на территории Российской Федерации вышеуказанных межгосударственных стандартов. По результатам голосования в Росстандарт будет направлено для публичного обсуждения предложение по отмене действия упомянутых межгосударственных стандартов в Российской Федерации.
6.3.2 Разработан Перечень документов национальной системы стандартизации, относящихся к компетенции ТК 318 «Морфлот», подлежащих проверке в 2025 году (Приложение А).
6.4 Пункт 4 ПП – Организация проведения работ по внесению изменений в технический регламент «О безопасности объектов морского транспорта».
28.11.2024 г. Министерство транспорта Российской Федерации подготовило проект Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов морского транспорта» (нового регламента), который размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Публичное обсуждение документа завершилось 25.12.2024 г., и в настоящее время проводится процедура оценки регулирующего воздействия.
До вступления в силу утвержденного Постановления Правительства по техническому регламенту о безопасности объектов морского транспорта предполагается разработка Перечня документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований упомянутого технического регламента.
6.5 Пункт 5 ПП – Проведение экспертизы сводов правил.
В 2024 г. документы вида «свод правил» для проведения экспертизы в ТК 318 «Морфлот» не поступали, соответственно экспертиза не проводилась.
6.5.1 Свод правил «Проектирование морских яхтенных портов (марин)»
СП ХХХ. 1326000.202Х. В июне 2022 года заказчику было передано экспертное заключение ТК 318 «Морфлот» для проведения утверждения Свода правил «Проектирование морских яхтенных портов (марин)» СП ХХХ. 1326000.202Х разработчиком – Министерством транспорта Российской Федерации.
ТК 318 «Морфлот» не располагает информацией по этой разработке в настоящее время.
6.5.2 Свод правил «Типовое руководство по бункеровке сжиженным природным газом в портах»
Первая редакция этого документа была подготовлена в развитие положений действующих стандартов, с учетом того, что не дублирует, не противоречит им и предусматривает требуемую комплексную регламентацию вопросов технологического и эксплуатационного характера, безопасности и защиты окружающей среды, подготовки персонала и его ответственности, оценки и контроля операций бункеровки судов сжиженным природным газом.
Вопрос целесообразности дальнейшего осуществления разработки в настоящее время находится в ведении Минтранса России и пока остается открытым.
6.6 Пункт 6 ПП – Переработка Положения о техническом комитете по стандартизации ТК 318 «Морфлот».
Положение о техническом комитете по стандартизации ТК 318 «Морфлот» разработано и утверждено Росстандартом Приказом от 21 февраля 2023 года № 381 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16 июня 2017 года № 1324 структуру, состав и положение о техническом комитете по стандартизации».
6.7 Пункт 7 ПП – Проведение актуализации персонального состава ТК 318 «Морфлот».
Секретариатом ТК 318 постоянно проводится актуализация персонального состава технического комитета.
В 2024 году секретариатом ТК 318 «Морфлот» оказывались консультационные услуги специалистам АО «ЦНИИМФ» и других организаций по вопросам деятельности ТК, его функций, а также документам по стандартизации, касающимся деятельности морского транспорта.
6.8 Взаимодействие с техническими комитетами по стандартизации.
В 2024 году осуществлялось взаимодействие со следующими Техническими комитетами:
- ТК 005 «Судостроение»;
- ТК 023 «Нефтяная и газовая промышленность»;
- ТК 045 Железнодорожный транспорт»;
- ТК 183 «Вибрация, удар и контроль технического состояния»;
- ТК 246 «Контейнеры»;
- ТК 465 «Строительство»;
- ТК 482 «Поддержка жизненного цикла продукции»
по вопросам подготовки отзывов к проектам документов по стандартизации.
Было рассмотрено и даны заключения или отзывы (путем электронной переписки и участия в голосовании) по 1382 документам по стандартизации на стадиях рассмотрения первых и окончательных редакций межгосударственных стандартов, национальных стандартов и предварительных стандартов.
Деятельность по взаимодействию со смежными техническими комитетами будет продолжена в 2025 году.
7. СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ЖАЛОБ (АПЕЛЛЯЦИЙ), СВЯЗАННЫХ С РАБОТОЙ ТК 318 «МОРФЛОТ»
Жалобы (апелляции), связанные с работой ТК 318 «Морфлот» в 2024 году в адрес технического комитета не поступали.
|
Ответственный секретарь |
|
И.Л. Харченко |
2 Из них по тематике ТК 005 «Судостроение» - 76; ТК 023 «Нефтяная и газовая промышленность» - 45; ТК 045 Железнодорожный транспорт» - 1; ТК 183 «Вибрация, удар и контроль технического состояния» - 6; ТК246 «Контейнеры» - 3; ТК 465 «Строительство» - 3; ТК 482 «Поддержка жизненного цикла продукции» - 4.