ОТЧЕТ О РАБОТЕ ТЕХНИЧЕСКОГО КОМИТЕТА ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
НА МОРСКОМ ТРАНСПОРТЕ
ТК-318 «МОРФЛОТ» ЗА 2021 ГОД

1 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ТЕХНИЧЕСКОМ КОМИТЕТЕ

1.1 Секретариат ТК 318 «Морфлот»

Организация, ведущая секретариат ТК 318 «Морфлот»

Акционерное общество «Центральный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт морского флота» (АО «ЦНИИМФ»)

Адрес и контакты организации, ведущей секретариат ТК 318 «Морфлот»:

Адрес: 191015, г. Санкт-Петербург, Кавалергардская, 6, лит. А

Телефон: (812) 271-12-83

Факс: (812) 274-38-64

E-mail: cniimf@cniimf.ru

Председатель ТК 318 «Морфлот»

Буянов Сергей Иванович - Генеральный директор АО «ЦНИИМФ»

Телефон: (812) 271-12-83, 275-89-51

E-mail: cniimf@cniimf.ru

Заместитель председателя ТК 318 «Морфлот»

Кошкина Валерия Владиславовна

Телефон: (812) 271-81-00

E-mail: KoshkinaVV@cniimf.ru

Ответственный секретарь ТК 318 «Морфлот»

Ирина Львовна Харченко

Телефон: (812) 271-12-24

E-mail: standart@cniimf.ru

1.2 Состав технического комитета по стандартизации ТК 318 «Морфлот»

Полномочными членами технического комитета ТК 318 «Морфлот» по состоянию на 28.09.2020 года являлись 20 организаций:

Наименование организации	Полномочный представитель организации-члена ТК
Минтранс России	Козлов Андрей Валерьевич
Федеральное агентство морского и речного транспорта	Ушаков Денис Владимирович
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта	Забурденко Андрей Игоревич
ФКУ "Дирекция госзаказчика"	Сувориков Леонид Валентинович
ФГБУ "Морспасслужба"	Хаустов Андрей Викторович
ФГУП "Росморпорт"	Ильченко Александр Николаевич
АО "ЦНИИМФ"	Буянов Сергей Иванович
АО "Ростовское центральное проектно-конструкторское бюро "Стапель"	Тыртышный Николай Николаевич
АО "ДНИИМФ"	Фетисов Константин Викторович
АО "ЛЕНМОРНИИПРОЕКТ"	Терновой Алексей Александрович
Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Российская палата судоходства"	Сафонова Наталья Анатольевна
Ассоциация морских торговых портов	Жусупов Серик Даирович
ФГУП "Крыловский государственный научный центр" НИИ "Лот"	Марченко Александр Владимирович
СРО "РосМорРечБункер"	Ковалев Виталий Александрович
ЗАО "БАЛТИК МЕРКУР"	Евстигнеев Владислав Николаевич
НП "Нефтяной клуб СПб"	Ашихмин Олег Борисович
МГУ им. адм. Г.И. Невельского	Холоша Михаил Васильевич
Ассоциация "Морпортэкспертиза"	Меншиков Владимир Леонидович
23 ГМПИ - филиал АО "31 ГПИСС"	Абрамов Дмитрий Сергеевич
ООО "Мортестсервис"	Спирова Виктория Николаевна

1.3 Структура ТК 318 «Морфлот»

В 2021 г. структура ТК 318 «Морфлот» не изменялась.

Примечание: ПК – подкомитет

ПК 1 - Транспортная политика и координация транспортной деятельности. Транспортирование грузов в морском сообщении, технология портовых перегрузочных работ

ПК 2 - Портовая деятельность. Технология и механизация портовых работ. Техническая эксплуатация портовых сооружений, акваторий, подъемно-транспортного оборудования и контейнеров

ПК 3 - Техническая эксплуатация флота. Конструктивная и эксплуатационная безопасность судов

ПК 4 - Безопасность мореплавания, судовождение и связь

ПК 5 - Безопасность труда на морском транспорте

ПК 6 - Охрана окружающей среды на морях и океанах

ПК 7 - Промышленное производство. Сменные детали и запасные части к судовым двигателям внутреннего сгорания, портовому подъемно-транспортному оборудованию. Производство многооборотных средств для крепления грузов на судах и грузозахватные приспособления

ПК 8 - Метрологическое обеспечение и сертификация на морском транспорте. Проектирование, строительство и техническое освидетельствование береговых объектов и гидротехнических сооружений морского транспорта. Экономическая и инвестиционная политика. Требования к продукции, предъявляемой к перевозкам морским транспортом

ПК 9 - Морские средства навигационного оборудования, технические средства для водолазных, подъемно-технических и дноуглубительных работ

Организация, ведущая секретариат подкомитетов:

Акционерное общество «Центральный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт морского флота» (АО «ЦНИИМФ»)

Адрес и контакты организации, ведущей секретариат подкомитетов:

Адрес: 191015, г. Санкт-Петербург, Кавалергардская, 6, лит. А

Телефон: (812) 271-12-83

Факс: (812) 274-38-64

E-mail: cniimf@cniimf.ru

2 ДОКУМЕНТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТК 318 «МОРФЛОТ»

- Приказ от 16 июня 2017 года № 1324 «Об организации деятельности технического комитета по стандартизации «Морфлот» Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Настоящим документом утверждены состав, структура и Положение о ТК 318 «Морфлот»;

- Приказ от 28 сентября 2020 года № 1609 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16 июня 2017 года и состав технического комитета по стандартизации «Морфлот».

3 СВЕДЕНИЯ О НАЦИОНАЛЬНЫХ И МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТАХ, ОТНОСЯЩИХСЯ К КОМПЕТЕНЦИИ ТК 318 «МОРФЛОТ»

За период с 2011 по 2021 годы разработаны, рекомендованы к утверждению и утверждены Росстандартом 11 национальных стандартов и 2 межгосударственных стандарта, относящихся к компетенции ТК 318 «Морфлот».

Национальные стандарты:

Аббревиатура	Наименование	Актуальность
ГОСТ Р 57479-2017	Грузы опасные. Маркировка	Действует
ГОСТ Р 57478-2017	Грузы опасные. Классификация	Действует
ГОСТ Р 57692-2017	Система технического обслуживания и ремонта судов. Термины и определения	Действует
ГОСТ Р 57691-2017	Эксплуатация транспортного морского флота техническая. Термины и определения	Действует
ГОСТ Р 54523-2011	Портовые гидротехнические сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния	Действует
ГОСТ Р 54889-2012	Стропы многооборотные полужесткие. Технические условия	Действует
ГОСТ Р 54890-2012	Пакеты транспортные лесоматериалов. Размеры	Действует
ГОСТ Р 57110-2016	Радиостанции аналоговые и цифровые морской подвижной службы (диапазон частот от 156,025 до 163,275 МГц). Типы, основные параметры и технические требования	Действует
ГОСТ Р 59020-2020	Нефтяная и газовая промышленность. Грузовые операции и бункеровка сжиженным природным газом. Термины и определения	Действует
ГОСТ Р 59021-2020	Нефтяная и газовая промышленность. Грузовые операции и бункеровка сжиженным природным газом. Общие требования	Действует
ГОСТ Р 59022-2020	Нефтяная и газовая промышленность. Грузовые операции и бункеровка сжиженным природным газом. Оборудование причалов	Действует
ГОСТ 22580-84	Радиостанции с угловой модуляцией морской подвижной службы. Типы, основные параметры, технические требования и методы измерений	Действует
ГОСТ 24166-80	Система технического обслуживания и ремонта судов. Ремонт судов. Термины и определения	Действует
ГОСТ 12.1.020-79	Система стандартов безопасности труда. Шум. Метод контроля на морских и речных судах	Действует
ГОСТ 12.1.047-85	Система стандартов безопасности труда. Вибрация. Метод контроля на рабочих местах и в жилых помещениях морских и речных судов	Действует
ГОСТ 23346-78	Эксплуатация транспортного морского флота техническая. Термины и определения	Действует
ГОСТ 27213-87	Пневмооболочки для крепления грузов. Общие технические требования	Действует
ГОСТ Р 53660-2009	Суда и морские технологии. Оценка охраны и разработка планов охраны портовых средств	Действует
ГОСТ Р 53661-2009	Система менеджмента безопасности цепи поставок. Руководство по внедрению	Недействующий с 01.07.2020 г.
ГОСТ Р 53662-2009	Система менеджмента безопасности цепи поставок. Наилучшие методы обеспечения безопасности цепи поставок. Оценки и планы	Недействующий с 01.07.2020 г.
ГОСТ Р 53663-2009	Система менеджмента безопасности цепи поставок. Требования	Недействующий с 01.07.2020 г.

Межгосударственные стандарты:

Аббревиатура	Наименование	Актуальность
ГОСТ 26653-2015	Подготовка генеральных грузов к транспортированию. Общие требования	Действует
ГОСТ 26319-2020	Грузы опасные. Упаковка	Действует
ГОСТ 26319-84	Грузы опасные. Упаковка	С 01.02.2021 Применение в качестве национального стандарта РФ прекращено
ГОСТ 19433-88	Грузы опасные. Классификация и маркировка	Действует

Перечень национальных и межгосударственных стандартов, относящихся к компетенции ТК 318 и подлежащих проверке в 2022-2023 гг., приведен в Приложении А

4 РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПНС - 2021, ПРЕДЛОЖЕНИЯ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В ПНС – 2022 

В 2020 г. ТК 318 «Морфлот» направил предложение о включении в Программу разработки национальных стандартов разработку двух межгосударственных стандартов: ГОСТ Грузы опасные. Классификация и ГОСТ Грузы опасные, Маркировка. Данное предложение было включено в ПНС-2021. Изучая влияние будущей разработки на деятельность, связанную с использованием нормативных документов, регламентирующих требования к перевозке опасных грузов как в межгосударственной сфере деятельности, так и в международной, потенциальный разработчик информировал ТК 318 «Морфлот» о том, что разработка новых межгосударственных стандартов на базе ГОСТ Р 57478-2017 и ГОСТ Р 57479-2017 не будет соответствовать целям межгосударственной стандартизации, а именно устранению технических барьеров в торговле между странами по причинам, изложенным в письме № Л13-ЦС03.1.Б/0876 от 02.03.2021 г. Руководителя Управления Технического регулирования, менеджмента качества и научно-технической информации АО «ЦНИИМФ», заместителя председателя ТК 318 «Морфлот» - В.В. Кошкиной в адрес Руководителя Федерального Агентства по техническому регулированию и метрологии - А.П. Шалаева. На основании причин, изложенных в вышеупомянутом письме, разработка межгосударственных стандартов ГОСТ «Грузы опасные. Классификация» и ГОСТ «Грузы опасные. Маркировка» была исключена из ПНС -2021.

В 2021 году в рамках функционирования ФГИС Росстандарта - «Береста», ТК 318 «Морфлот», направил предложение о включении в ПНС-2022 разработку изменений к национальному стандарту ГОСТ Р 54523-2011 «Портовые гидротехнические сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния.

Предложение включено в ПНС – 2022 с окончанием работ в октябре 2022 года

5 СВЕДЕНИЯ О ЗАСЕДАНИЯХ ТК-318 «МОРФЛОТ»

Заседания ТК 318 «Морфлот в 2021 году не проводились. Переписка по оперативным вопросам с организациями-членами ТК318 велась по электронной почте.

6 ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТ НА 2022 – 2023 ГОДЫ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ТК 318 «МОРФЛОТ» В 2021г.

6.1 В январе 2022 года ТК 318 «Морфлот» разработал Перспективную программу работы ТК 318 «Морфлот» на период 2022-2023 гг. (Приложение Б) с учетом реального положения дел, включая выполнение Перспективной программы работы ТК 318 «Морфлот» на период 2021-2022 гг. (далее – Перспективная программа 2021 – 2022). В частности, по итогам работы в 2021 году реализовано следующее:

- из Перспективной программы 2021 – 2022 исключен пункт, касающийся разработки межгосударственных стандартов ГОСТ «Грузы опасные. Классификация» и ГОСТ «Грузы опасные. Маркировка» (см. поз. 4 настоящего Отчета);

- включена и в декабре 2021 года выполнена работа (п. 7 Перспективной программы работы ТК 318 «Морфлот» на период 2022-2023 гг.) по подготовке и направлению в Росстандарт (письмо № Л13-ЦС03.1/5301 от 27.12.2021г.) списка документов для включения в «Перечень документов в области стандартизации и иных документов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента «О безопасности объектов морского транспорта», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. № 620».

6.2 Реализован п. 1 Перспективной программы 2021 – 2022, касающийся участия в формировании программы ПНС – 2022 (см. п. 4 настоящего Отчета); деятельность будет продолжена в 2022 году.

6.3 По не зависящим от разработчика причинам в 2021 году не была завершена реализация п.3 Перспективной программы 2021 – 2022, в связи с чем продолжение работ по внесению изменений в технический регламент «О безопасности объектов морского транспорта» запланировано на 2022 год. В январе 2022 года получены замечания и предложения от Министерства Транспорта Российской Федерации - Департамента государственной политики в области морского и речного транспорта к тексту первой редакции изменений технического регламента. Замечания и предложения анализируются и оцениваются разработчиком для внесения необходимых корректировок с целью завершения подготовки документа к проведению его публичного обсуждения.

6.4 Реализован п.4 Перспективной программы 2021 – 2022, касающийся ведения работ по актуализации документов по стандартизации. Разрабатываются изменения к национальному стандарту ГОСТ Р 54523-2011 «Портовые гидротехнические сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (тема внесена в ПНС – 2022).

6.5 В 2021 году выполнялись работы по п. 5 Перспективной программы 2021 – 2022: ТК 318 «Морфлот» курирует разработку Свода правил (рассмотрение первой редакции) «Проектирование яхтенных портов (марин)» и изменения 1 к Своду правил «Нормы технологического проектирования морских портов» СП 350.1326000.2018 в части включения в него требований, регламентирующих нормы технологического проектирования перевалки, транспортировки и накопления аммиачной селитры и ее производных в морских портах. Деятельность будет продолжена в 2022 году.

6.6 Согласно п 6 Перспективной программы 2021 – 2022 в 2021 году осуществлялось взаимодействие со смежными комитетами:

- было рассмотрено и даны заключения или отзывы (путем электронной переписки и участия в голосовании) по 134¹ документам по стандартизации на стадиях рассмотрения первых и окончательных редакций межгосударственных стандартов, национальных стандартов, предварительных стандартов и стандартов организации

- осуществляется деятельность ТК 318 «Морфлот» во взаимодействии с ТК 023 «Нефтяная и газовая промышленность», связанная с разработкой свода правил «Типовое руководство по бункеровке СПГ в портах РФ».

Деятельность будет продолжена в 2022 году.

6.7 Секретариатом ТК 318 постоянно проводится актуализация персонального состава ТК и ПК (п. 8 Перспективной программы).

6.8 В 2021 году секретариатом ТК 318 «Морфлот» оказывались консультационные услуги специалистам АО «ЦНИИМФ» и других организаций по вопросам деятельности ТК, его функций, а также документам по стандартизации, касающимся деятельности морского транспорта.

---

¹ Из них по тематике ТК023 «Нефтяная и газовая промышленность» - 94; ТК032 «Водный транспорт» - 2; ТК057 Интеллектуальные транспортные системы – 3; ТК183 «Вибрация, удар и контроль технического состояния» - 14; ТК223 «Упаковка» -18; ТК 246 «Контейнеры» - 1; ТК482 «Поддержка жизненного цикла продукции» - 2.

7 СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ЖАЛОБ (АПЕЛЛЯЦИЙ), СВЯЗАННЫХ С РАБОТОЙ ТК 318 «МОРФЛОТ»

Жалобы (апелляции), связанные с работой ТК 318 «Морфлот» в адрес технического комитета не поступали.